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10家被巡视单位党组织“晒”整改情况

2017-08-29 14:21 来源:中国纪检监察报 
2017-08-29 14:21:06来源:中国纪检监察报作者:责任编辑:陈畅

  10家被巡视单位党组织“晒”整改情况

  根据中央统一部署,十八届中央第十二轮巡视对北京大学等29所中管高校党委开展专项巡视。同时,对内蒙古、吉林、云南、陕西等4个省区开展“回头看”,对中央网络安全和信息化领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国铁路总公司、中国船舶重工集团公司等4个单位试点开展“机动式”巡视。

  近日,清华大学等10个单位党组织向社会公布了巡视整改情况。以下是摘编的巡视整改部分内容。

  清华大学

  把意识形态工作纳入中心组学习

  问题:政治敏锐性不够强,落实意识形态工作责任制不到位

  整改:校党委书记与班子成员逐一谈话并签订了2017年“一岗双责”任务清单。修订《中共清华大学委员会意识形态工作责任制实施细则》,明确不是党委委员的领导班子成员也须承担“一岗双责”。校党委常委会每学期听取意识形态工作专项汇报并研究解决重点问题,要求各二级单位党委以及重点部门每年开展自查自纠。把意识形态工作作为民主生活会和干部述职的重要内容,纳入中心组学习和党员干部教育培训。

  问题:基层党建工作比较薄弱

  整改:切实加强对基层党建工作的指导。明确校党委常委会、党建工作领导小组每年至少一次专题研究基层党建工作。坚持实行校党委委员联系基层党支部制度。学校党委派出11个检查组,对各单位十八大以来的党建工作进行了专项检查,查摆党建虚化弱化问题,要求对薄弱环节限时整改。开展党支部工作评议,经学校、院系两级党委研究确定的9个薄弱党支部目前已全部完成整改工作。加强党支部书记和基层党务工作队伍建设。

  中国农业大学

  因公出国(境)情况全覆盖检查

  问题:党内政治生活不够严格

  整改:2017年3月31日、7月5日,两次召开校领导班子专题民主生活会,校领导班子成员在查摆问题时坚持把自己摆进去,主动认领责任,深刻剖析思想根源。明确要求党员校领导在民主生活会上报告以普通党员身份参加所在党支部的组织生活情况。继续组织开展期末集中组织生活,认真查找“三会一课”等组织制度是否认真执行,组织生活是否经常、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,党员发展是否规范、有序。

  问题:贯彻中央八项规定精神不坚决,因公出国(境)存在违规问题

  整改:从严规范审批程序和用餐标准,细化接待清单制度,加强对各单位接待经费的预算管理,严格限定餐费支出经费项目。全面调查公务接待过程中购买校内红酒情况,对相关单位及责任人严肃追责问责。加强出国审批管理和经费管理。完成了对处级以上干部2013-2016年因公出国(境)情况的全覆盖检查,纠正了违规违纪问题。启用全过程电子审批系统,加强出国(境)审批管理。

  南京大学

  从严落实民主生活会制度

  问题:执行党委领导下的校长负责制不到位

  整改:修订完善《南京大学校领导联系院系工作制度》《南京大学书记校长专题办公会议制度》,增强校领导之间的沟通联系与整体执行力。出台《关于严格执行校领导因个人业务原因离宁外出审批与报备制度的通知》,明确要求校领导班子成员认真履行岗位职责,全身心投入管理工作。修订完善《南京大学“三重一大”决策制度实施办法》,明确“三重一大”的适用范围与决策机制,有效防范和规避决策风险。

  问题:部分基层党组织“三会一课”制度不落实

  整改:从严落实各级领导班子民主生活会制度,在巡视整改期间召开专题民主生活会,推动全校中层以上党员领导干部认真剖析问题、落实整改要求。建立党委常委联系党支部制度和院系级党组织委员联系党支部工作制度,着力提升基层党支部建设的科学化水平。进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

  东南大学

  增强党委统筹协调全局作用

  问题:执行党委领导下的校长负责制不到位

  整改:进一步增强党委统筹协调全局作用。明晰党委常委会和校长办公会职责分工、议事决策范围和程序。强化班子整体担当意识、责任意识。校领导班子以深入实施综合改革方案和“双一流”建设方案为抓手,着力攻克老大难问题,解决深层次矛盾。认真贯彻落实民主集中制。健全党委决策制度体系,启动党委全委会议事决策规则的制订工作。

  问题:基建后勤、财务管理、校办企业等方面存在廉洁风险

  整改:成立东南大学建设工程投资评审小组,调整东南大学基建工程领导小组,对基本建设管理全过程进行风险点梳理。梳理总务处各项业务,排查廉政风险点。严格执行后勤财务管理系列规定,规范后勤招标采购。对科研外协服务支出进行信息化管理,加强执行过程中的有效监管。进一步梳理完善招投标工作机制,增加人员编制,引入技术手段,加强招投标工作力量。进一步加强对校办企业及政产学研平台的管理。

  山东大学

  严惩挪用科研经费等行为

  问题:选人用人问题反映较多

  整改:认真执行干部任职前党委组织部听取纪委意见有关规定,做到“凡提必听”。严格执行领导干部个人有关事项报告制度。坚持“凡提必核”,坚决杜绝“先提后核”“提而未核”现象。纠正干部级别管理中存在的违规增设非领导职务、违规低职高配问题,对长期在编不在岗教职工进行了集中排查清理,并逐步整改到位。加强干部工作顶层设计,树立正确的选人用人导向。

  问题:一些重点领域廉洁风险问题突出

  整改:完善科研经费内控体系,保障科研经费规范使用。加大科研信息公开力度,营造公开透明、监管有力的科研环境。加强对科研人员的教育管理监督,依法依纪严厉惩处贪污、挪用科研经费等行为。严格校属企业财务管理,开展校属企业执行财经纪律情况专项检查。加强对附属医院的财务监管,强化对重点岗位、关键环节监督。严格控制单一来源采购方式,从严查处招投标中的暗箱操作、串通投标行为。设立青岛校区纪工委,强化对工程建设领域的监督执纪问责。

  中山大学

  压实党组织书记党建工作责任

  问题:党建工作力度层层递减

  整改:强化党建工作责任制。明确党委领导班子成员抓分管部门党建工作要求,党委领导班子负责人加强对班子成员履行“一岗双责”情况的检查指导。建立二级党组织党建任务清单,以基层党建工作述职评议考核工作为抓手,压实党组织书记党建工作责任。规范党支部组织生活内容及记录,增强组织生活的严肃性。开展支部书记培训,做好年终支部书记述职评议考核工作。加强学校党委对二级党组织的督导及二级党组织对教师党支部的督导,及时约谈开展工作不力的支部书记。

  问题:“两个责任”落实不到位

  整改:实施校领导落实党风廉政建设责任“三个一”工作机制和党风廉政建设会商机制,学校党委与新任校领导、中层正职干部签订廉洁从政承诺书。明确在每年的党风廉政建设专题会上对过去一年的典型案件进行集中通报。实行一案两报告、加强对案件的剖析,向相关职能部门发布监察建议书。加强对二级纪委的业务指导和督查督办,确保信访转办件“件件有着落、事事有回音”。

  重庆大学

  严肃查处重点领域违纪违规问题

  问题:“两个责任”压得不实,执纪问责偏轻偏软

  整改:党委书记、校长切实履行“第一责任人”职责,突出抓好党风廉政建设重点工作。学校党委高度重视领导班子成员和各二级单位领导干部存在的廉洁风险,加强监督管理,做到对错误行为敢抓敢管、抓早抓小。认真处置巡视移交的问题线索,严肃查处重点领域违纪违规问题,坚决查处违反中央八项规定精神问题。

  问题:贯彻中央八项规定精神不到位,“四风”问题依然存在

  整改:针对违反中央八项规定精神存在的问题再次“回头看”,重点清理检查2016年12月开展自查整改以来违规报销招待费、公款购买高档礼品和购物卡、公款旅游等情况,清退超标报销的公务接待及工作餐费,清退违规发放的值班费。按照上级要求开展公车改革,党委常委会、校长办公会审议通过了公车改革总体方案、保留车辆专项方案。目前,已制订完成了车辆处置专项方案、经费测算专项方案、司勤人员安置专项方案,报经上级机关批准后,积极稳妥推进公车改革和车辆处置工作。

  西北农林科技大学

  持续消解“机关化”“行政化”倾向

  问题:行政化功利化倾向明显,教师对教学工作投入不够、学生学风不够扎实

  整改:成立党委教师工作部,统筹推进教师思想政治工作,加强教师政治理论学习、理想信念教育和师德师风建设。建立学习、制度、督查、问责四位一体作风建设长效机制,持续消解学校管理中存在的“机关化”“行政化”倾向,以作风建设为保障,为学风建设提供正能量。责成相关学院深刻反思教学质量问题,挖掘问题根源,提出整改措施。坚持从严要求、从严管理,加强对学生思想政治表现的考核评价,进一步健全学生日常教育管理制度体系。

  问题:干部日常监管不到位

  整改:制定《校级和处级领导干部兼职管理暂行规定》,对领导干部兼职的范围、兼职数量、审批权限和程序、监督管理等方面进行了规范。完成2016年以来74名新任处级干部的任免审批和考察材料归档工作,建立了干部选任工作专门卷宗。加大对干部人事档案管理工作人员的培训力度,强化档案管理工作纪律,健全工作制度,切实加强干部人事档案的日常管理。

  云南省

  开展办公用房整改工作“回头看”

  问题:“重点领域腐败案件易发多发”治理成效不明显

  整改:深入核查某国有企业负责人监管不力导致企业改制中公共资产重大损失案件,严肃查处某省直单位原主要负责人在矿产转让中造成国有资产损失等典型案件。严肃查处烟草、工程建设、土地开发等重点领域违纪违法案件。在全省开展新一轮严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用等“六个严禁”专项整治。对中央环保督察组移交责任追究问题、国务院第三次大督查有关问题、安全生产问题等进行严肃追责,上半年共问责处理省管干部34人。

  问题:保持反“四风”的韧劲和定力不足

  整改:持之以恒抓节点、抓查处、抓曝光。上半年,全省共查处违反中央八项规定精神问题112起,处理152人,给予党纪政纪处分119人。省纪委对2批14起典型问题进行通报曝光。在省市县乡四级党政机关11192个单位开展领导干部办公用房整改工作“回头看”。对有的州市办公用房超标问题,已督促限期整改完成。

  陕西省

  干部推荐和考察工作全程纪实

  问题:“领导干部多占住房”“文山会海”整改不力

  整改:认真对照中央关于省部级干部生活待遇的若干规定,制定整改工作方案。对违规占用住房的省级干部,逐人发放整改函、建立清理台账。在文件上,严把收文关、严审发文必要性、控制文件规格、严控发文范围、压缩文件篇幅;在会议上,严格执行“无会周”制度,严控会议数量、时间、规模和经费。6至7月陕发、陕办发文件同比下降28.6%,全年文件会议数量力争有明显下降。

  问题:选人用人问题反映集中,干部结构不合理

  整改:着力整改“用人搞‘小圈子’‘搭天线’”问题,对有搞“小圈子”“搭天线”等行为的干部记录在案、从严对待。把好动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等重要环节,对干部推荐和考察工作全程纪实,纪实材料“一人一袋”存档备查。对部分干部任用程序不够完备问题已进行核查整改。加强对领导班子结构和干部队伍现状的分析研判,注重从基层一线选拔使用干部,近期已选派一批优秀年轻干部进入省直部门和市级领导班子任职。

[责任编辑:陈畅]

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